समग्र समाचार सेवा
नई दिल्ली, 3 दिसंबर। राज्यसभा ने गुरुवार को बांध सुरक्षा विधेयक, 2019 पारित किया, जो देश भर में कुछ बांधों की निगरानी, निरीक्षण, संचालन और रखरखाव का प्रावधान करता है, जिसमें दो साल तक की कैद या जुर्माना या दोनों का प्रावधान है। इसके तहत अपराधों के लिए।
यह बिल 2 अगस्त 2019 को लोकसभा में पास हुआ था। चूंकि सरकार की ओर से इस बिल में संशोधन लाए गए हैं, इसलिए अब इस बिल को दोबारा लोकसभा में भेजा जाएगा और निचले सदन की मंजूरी ली जाएगी।
इसे राज्यसभा में बुधवार को जल शक्ति मंत्री गजेंद्र सिंह शेखावत ने विपक्षी नेताओं के हंगामे के बीच पेश किया. हालांकि, इससे पहले कि कोई और चर्चा या मतदान हो पाता, सदन को स्थगित कर दिया गया।
गुरुवार को फिर से बहस की शुरुआत करते हुए शेखावत ने विस्तार से बताया कि बिल कैसे और क्यों जरूरी है.
विपक्षी दलों के एक दर्जन से अधिक सदस्यों – जिनमें से कई 12 सांसदों के निलंबन का विरोध करने के लिए अपनी दाहिनी कोहनी पर एक काली रिबन के साथ आए थे – ने मांग की कि विधेयक को राज्यसभा की एक प्रवर समिति को भेजा जाए।
शेखावत ने विपक्ष द्वारा उठाए गए सभी मुद्दों का जवाब देने की कोशिश की और आश्वासन दिया कि केंद्र राज्यों की शक्तियों का अतिक्रमण नहीं करना चाहता है।
विधेयक को बाद में ध्वनिमत से संशोधनों के साथ पारित किया गया था।
जून 2019 (लोकसभा में बिल पेश किए जाने से एक महीने पहले) के आंकड़ों से पता चलता है कि भारत में 5,745 बड़े बांध हैं (निर्माणाधीन बांधों सहित)। इनमें से 5,675 बड़े बांध राज्यों द्वारा, 40 केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों द्वारा और पांच निजी एजेंसियों द्वारा संचालित किए जाते हैं। इनमें से 75 प्रतिशत से अधिक बांध 20 वर्ष से अधिक पुराने हैं और लगभग 220 बांध 100 वर्ष से अधिक पुराने हैं। इनमें से अधिकांश बड़े बांध महाराष्ट्र (2,394), मध्य प्रदेश (906) और गुजरात (632) में हैं।
विधेयक में दो राष्ट्रीय स्तर के निकायों और दो राज्य स्तरीय निकायों के गठन की परिकल्पना की गई है। राष्ट्रीय बांध सुरक्षा समिति नीतियों को विकसित करने और बांध सुरक्षा मानकों के संबंध में नियमों की सिफारिश करने में मदद करेगी, जबकि राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राधिकरण नीतियों को लागू करेगा और राज्य निकायों को तकनीकी सहायता प्रदान करेगा।
बांध सुरक्षा पर राज्य समिति और राज्य बांध सुरक्षा संगठन की भूमिका राष्ट्रीय निकायों के समान होगी, लेकिन अधिकार क्षेत्र उनके संबंधित राज्यों तक सीमित होगा। विधेयक देश के सभी निर्दिष्ट बांधों पर लागू होता है।
सरकार ने बांध सुरक्षा के सिलसिले में किसी व्यक्ति को सजा के तौर पर कैद करने का भी प्रावधान किया है। जहां अपराध के परिणामस्वरूप जीवन की हानि हुई है, कारावास की अवधि दो वर्ष तक बढ़ाई जा सकती है।
प्रावधानों के अनुसार, बांध के सुरक्षित निर्माण, संचालन, रखरखाव और पर्यवेक्षण के लिए बांध मालिक जिम्मेदार होगा। नियमित निगरानी के अलावा, बांध मालिकों के कार्यों में एक आपातकालीन कार्य योजना तैयार करना, निर्दिष्ट नियमित अंतराल पर जोखिम मूल्यांकन अध्ययन करना और विशेषज्ञों के एक पैनल के माध्यम से एक व्यापक बांध सुरक्षा मूल्यांकन तैयार करना शामिल है।